政声｜周铁根：对标时代重任，全力打造贯彻新发展理念区域样板

争当表率 争做示范 走在前列 

市县委书记纵横谈 ③

徐州市委书记周铁根

党的十九届五中全会胜利闭幕不久，习近平总书记首次到地方视察就来到江苏，对江苏发展提出了“争当表率、争做示范、走在前列”的重大要求。这是党中央在新征程上交予江苏的重任，对我们谋划“十四五”发展、深入推进现代化建设，具有重大的政治意义、历史意义、实践意义。

徐州是总书记十九大后首次地方视察的地区，总书记对徐州发展的殷切嘱托一直激励着全市广大干部群众。“十三五”以来，我们坚持以贯彻落实总书记视察徐州重要指示为主线、以推动高质量发展为主旋律、以建设淮海经济区中心城市为主抓手，牢记嘱托、创新实干，持续深入推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，全面展开打造贯彻新发展理念区域样板工作布局，“强富美高”新徐州建设取得重大阶段性成果，开创了徐州历史上的“黄金发展期”。过去的五年，是徐州发展理念转变最深刻、转型发展成效最显著、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强、治理能力提升最快的五年，徐州城市的知名度、美誉度、影响力明显提升，徐州百姓的获得感、幸福感、自豪感明显增强。

在迈向现代化的前进道路上，我们将紧扣“强富美高”美好蓝图，把学习贯彻总书记视察江苏最新讲话指示精神，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，与深化落实总书记视察徐州重要指示精神结合起来，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划推进徐州“十四五”发展的总目标、总纲领、总要求，对徐州发展思路举措进行再审视、再优化、再提升，聚焦实现“经济发展水平越来越高、社会文明程度越来越高、人民群众获得感幸福感越来越强、治理体系和治理能力越来越强”的“两高两强”奋斗目标，积极展开现代化建设的探索性、创新性、引领性实践，全力打造贯彻新发展理念的区域样板，确保总书记重要讲话指示精神在徐州落地生根、开花结果。

01

牢记总书记“争当表率”的嘱托，更高水平提升发展境界，在改革创新、推动高质量发展上交出“徐州答卷”。

三年前总书记视察徐州时，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展作出一系列重要指示。这次视察江苏，总书记又提出“争当表率、争做示范、走在前列”的新的更高要求。我们将始终坚持以推动高质量发展为主旋律，切实加大改革创新力度，努力创造更加过硬的发展业绩，向总书记交出满意答卷。

一是坚定不移匡正发展理念。坚持把新发展理念作为推动高质量发展的指挥棒，以新发展理念提升发展境界，把创新、协调、绿色、开放、共享作为整体进行把握，思想上自觉与新发展理念对表，行动上主动向新发展理念看齐，坚决纠正一切与新理念新要求不相符合的思维定势和错误行为，决不以破坏环境、牺牲安全为代价换取一时的经济增长，决不要“带污染的GDP”，真正实现经济社会的高质量发展、可持续发展，努力把新发展理念变成徐州经济社会发展的生动实践。

二是坚定不移深化改革攻坚。把改革作为推动高质量发展的关键一招，持续深化要素配置、国资国企、财税金融、营商环境、农业农村等重点领域改革，坚决破除制约发展的体制机制障碍，鼓励各地开展差异化改革探索，着力打造一批具有鲜明徐州特色的改革品牌。把优化营商环境作为提升核心竞争力的战略抓手，突出深化“放管服”改革，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

三是坚定不移强化创新驱动。构建完善创新生态体系，深化科技体制改革，加强与大院大所对接合作，高标准打造“一城一谷一区一院”等创新平台，大力实施靶向引才聚才工程，推动产业链与创新链、资金链深度融合，全面提升科技创新整体效能。聚焦做强装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大战略性新兴主导产业，整合创新资源，聚力科研攻关，加快打造更具竞争力的特色产业集群。

02

牢记总书记“争做示范”的嘱托，更加主动融入国内国际双循环，在服务全国构建新发展格局上展现“徐州作为”。

面对百年未有之大变局，中央提出构建“双循环”新发展格局，这是我国经济中长期发展的战略方向，是事关全局的系统性深层次变革。这次视察江苏，总书记要求江苏“在服务全国构建新发展格局上争做示范”。作为长三角北翼重要的副中心城市、淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市，徐州有基础、有条件在畅通“双循环”上成为示范。我们将着眼新发展格局找准“坐标系”和着力点，主动探索服务全国构建新发展格局的有效途径，着力打造“双循环”的重要节点和区域枢纽。

一是坚持把做强产业作为关键抓手。围绕构建现代产业体系，深入实施“工业立市、产业强市”战略，锚定高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”主攻方向，保持招商引资和项目建设力度，大力推进产业链补链强链扩链，推动产业发展水平和居民收入水平“双提升”，坚持不懈提高供给质量、培育新型消费，高质量融入国内国际双循环。

二是坚持把交通物流作为战略支撑。统筹推进产业布局、城镇布局和现代流通体系建设，大力推进高铁、地铁、机场改造、高架快速路等重大工程项目，推动“公铁水空”多式联运、无缝对接，提高人流、物流方便性，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，进一步提升枢纽功能、做强枢纽经济，加快把交通枢纽优势转化为徐州发展优势，为畅通“双循环”提供交通枢纽支撑。

三是坚持把开放合作作为强劲动力。对内合作，坚持在融入长三角一体化发展中汲取发展动能，在淮海经济区拓展发展空间，在融入国内大循环中做强城市实力、带动周边发展；对外合作，重在大力建强“一带一路”节点城市，高水平建设淮海国际陆港、综合保税区等开放平台，实现高质量引进来和高水平走出去，进一步畅通全方位双向开放，打造名副其实的开放新高地。

03

牢记总书记“走在前列”的嘱托，更大力度推动经济社会全面发展进步，在率先实现社会主义现代化上开启“徐州探索”。

总书记要求江苏要“在率先实现社会主义现代化上走在前列”，相对于过去的“率先实现现代化”，这是更高的要求。作为经济次发达地区，徐州现代化的探索实践，对于全国同类地区具有重要借鉴意义。我们将坚持一切从实际出发，聚焦实现“两高两强”目标，乘势而上开启现代化建设新征程，在新的起点上推动经济社会全面发展、全面进步，坚定不移打造贯彻新发展理念区域样板，努力探索出一条符合徐州实际、彰显徐州特色、实现共同富裕的现代化之路。

一是高点定位谋好蓝图。立足徐州正处于工业化和城镇化加速期这个阶段性特征，紧扣“率先”“走在前列”的要求，坚持系统观念，加强战略谋划，放眼区域、放眼全国乃至放眼全球来审视徐州发展，对标国际国内一流城市提升发展标杆，深入谋划“十四五”发展，在现代化新征程中找准方位、精准定位，更好地发挥优势、彰显特色、争创一流，努力实现区域领先、全省争先。

二是先行先试创出特色。坚持顶层设计与基层探索有机结合，鼓励支持各地各部门充分发挥比较优势，调动一切积极因素，大胆先行先试、创新实践，因地制宜探索各具特色和内涵的现代化形态，努力创造更多可复制可推广的徐州经验、徐州典型，形成更多鼓舞人心的发展特色和亮点，以点上创新突破带动全局整体提升，为全省全国现代化建设贡献徐州智慧、徐州方案。

三是久久为功求得实效。保持执着追求和战略定力，拿出“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，尊重经济规律、社会规律、自然规律等客观规律，把握好稳和进、近和远、质和量的有机统一，多做一些打基础、利长远的工作，不断积小步为大步、积小胜为大胜，一步一个脚印、步步为营，通过阶段性目标的完成达到长远目标的实现。

（作者周铁根系徐州市委书记）

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图片 视觉中国 齐浩
值班主编 陈月飞
编辑 方思伟 王晗

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